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秋冬季大气治理:不定统一大标准 改设各地小目标

时间:2019/10/24 16:35:45  作者:  来源:  浏览:19  评论:0
内容摘要:   “工业污染源头治理、煤炭总量控制尤其是散煤污染管控依旧是京津冀及周边城市攻坚的‘基本盘’,需要下大力气。”国家环境保护城市环境颗粒物污染防治重点实验室主任、南开大学环境科学与工程学院教授冯银厂说。  燃煤电厂曾是污染排放的“大户”,不过,截至去年底,全国80%以上燃煤机组已...
      “工业污染源头治理、煤炭总量控制尤其是散煤污染管控依旧是京津冀及周边城市攻坚的‘基本盘’,需要下大力气。”国家环境保护城市环境颗粒物污染防治重点实验室主任、南开大学环境科学与工程学院教授冯银厂说。
  燃煤电厂曾是污染排放的“大户”,不过,截至去年底,全国80%以上燃煤机组已完成超低排放改造,重点区域基本完成,初步建成了世界上最大的清洁高效煤电体系。
  虽然改造了燃煤电厂这个排污大户,但京津冀周边地区冬季用散煤取暖的问题又成为了影响空气质量的关键。如果这些地区采用清洁能源取暖,对降低PM2.5浓度的贡献率将达到1/3以上。正因如此,2019年10月底前,“2+26”城市计划完成524万户散煤替代。各地纷纷采取“煤改电”、集中供热、地热能等方式替代散煤,替代比例超过50%,并注重多种方式替代,较大程度缓解天然气保供压力。
  此外,生态环境部还要求各地秋冬季做好气源电源供应保障。在采暖期新增天然气,重点向京津冀及周边地区等倾斜,特别是中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点,对“2+26”城市做到全覆盖,京津冀及周边地区居民“煤改气”采暖期,天然气门站价格不上浮,确保居民用得起、用得好。
  目标精细化是必然要求
  “秋冬季攻坚已走过几个年头,每年都在摸索、积累,总结经验,到现阶段,统一划分PM2.5浓度下降标准已不太现实。”冯银厂说。
  2019—2020年秋冬季城市环境空气质量改善目标,就是根据各城市上个秋冬季PM2.5浓度值,与过去两个秋冬季累计下降幅度分别进行分档,设定各档改善目标,充分考虑了延续性、公平性与可达性。
  近日发布的《京津冀及周边地区2019—2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《方案》),已为各地“量身打造”了不同的PM2.5浓度目标。
  《方案》之前,各地PM2.5浓度值主要遵循“大气十条”即《大气污染防治行动计划》的规定。“大气十条”要求,截至2017年,全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上,优良天数逐年提高;京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右,其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

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